نهاد رهبري در مقام استراتژيست، راه‌بر و خط‌مشي‌گذار است. بازوهاي فکري اين نهاد عبارتند از:

 » مجمع تشخيص مصلحت نظام که در حال تدوين الزامات سند چشم‌انداز است.

» شوراي عالي انقلاب فرهنگي که وظيفه‌اش تدوين و طراحي مهندسي فرهنگي کشور است.

 » شوراي راهبردي سياست خارجي که از مهمترين وظايف اين شورا تدوين شاخص‌ها(ي سياست خارجي) در جهت نيل به اهداف سند چشم‌انداز بيست‌ساله مي‌باشد.

 نهادهاي مجري
نهاد قضاييه بايد: ”مسئله‏ي عدالت، مسئله‏ي احقاق حق، مسئله‏ي قانونگرائي، ايستادگي در مقابل زورگو، متجاوز، سوءاستفاده‏چي، دادن احساس امنيت و آرامش و طمأنينه به مردم در زندگي، چيزهايي نيست كه در نظام جمهوري اسلامي به چشمِ كم‏اهميت بشود به آنها نگاه كرد. اين وظائفي است كه متوجه به قوه‏ي قضائيه است؛ قوه‏ي قضائيه متكفل و متعهدِ اين كارهاست” (2)

 از سوي رهبر انقلاب کليت و در برخي جاها جزئيت کار نهادهاي مجريه و مقننه نيز مشخص شده است:
”اين سند، در واقع برنامه‏ي كلان بيست‏ساله‏ي ماست و يك سند به معناي حقيقي كلمه است. آنچه كه در اين سند گفته شده، تعارف نشده. بايد در همه‏ي برنامه‏ريزيها -چه در قانون‏گذاري كه قانون‏گذارها مسؤولش هستند، چه در اجرا و مقررات اجرائي كه شماها(دولت) مسؤولش هستيد- سند چشم‏انداز را مورد ملاحظه قرار بدهيد؛ بسنجيد و ببينيد كجاها در جهت سند چشم‏انداز نيست، آن‏جا را تصحيح كنيد و نگذاريد زاويه بخورد. اين فقط مسؤوليت رئيس‏جمهور نيست - اگرچه رئيس‏جمهور، بيشترين مسؤوليت را در اين زمينه دارد - بلكه مسؤوليت يكايك شما آقاياني است كه در رأس دستگاه‌هاي اجرائي قرار داريد. يعني واقعاً سند چشم‏انداز را بعنوان يك ميثاق، مبناي عمل قرار بدهيد. اين يك نكته و سفارش مؤكد من است.” (3)

 هرم دوم
گروه دوم در مسير توسعه، مسئوليت مستقيمي در اجرا ندارند اما به عنوان عقبه‌ي نظري کار و در جهت افزايش کارآمدي شناخته مي‌شوند:
اگر کارآمدي داراي سه رکن(4) عمده‌ باشد:

الف) بهترين اطلاع(فهم) از وضعيت
ب) بهترين تصميم
ج) بهترين اجرا
دو بخش اول با اين گروه در ارتباط است.

 گروه‌ها
جنبش‌هاي علمي: اين گروه تصميم‌گير نيستند اما داراي قابليت نفوذ بر نخبگان هستند.

 وظايف اين گروه:
1. بررسي رفتار نخبگان حاکم
2. رفتار‌شناسي و تحليل رفتار رقباي منطقه
3. ارائه‌ي الگوي صحيح يا اصلاح الگوي اجراي نخبگان است.

 رسانه‌ها: به عنوان گروه‌هاي فشار(pressure group) نقش دوگانه و دو سويه در هرم دارند و به نوعي رابط بين بخش بالايي و پاييني هرم هستند. وظايف اين گروه عبارتست از:
الف) ديده‌باني رفتار دولتمردان و ارائه‌ي نقد و نظر به آنان
ب) انتقال خواسته‌ها و نظرات مردم به هرم نخبگان
ج) تبيين‌ روح سند چشم‌انداز در جهت هماهنگ‌سازي رفتارهاي مردم با اهداف سند

3) در بخش سوم هرم، مردم هستند. گروهي که بايد زندگي روزمره و رفتارشان چشم‌اندازي شود که اگر در  17سال باقيمانده اين اتفاق نيافتاد تمام زحمات کشيده شده براي تحقق سند، بي سرانجام خواهد شد.